Wzmiankowane w VI w. Wielokrotnie najeżdżane i plądrowane przez Longobardów, Normanów i Szwajcarów. W XII w. wolna komuna. Prawa miejskie od 1956. Miejsce podpisania 2 traktatów po zakończeniu I wojny światowej:
1) 1920 - porozumienie ustalające przebieg granic między Włochami a Królestwem Serbów, Chorwatów i Słoweńców. Na jego mocy Włochy otrzymały: Istrię, Triest, Zadar, Jugosławia - Dalmację, Fiume (Rijeka) zaś stała się wolnym miastem.
2) 1922 - układ między ZSRR a Republiką Weimarską, formalnie dotyczący wyrzeczenia się wzajemnych roszczeń finansowych będących skutkiem I wojny światowej. Uzupełniony wieloma innymi (także sekretnymi) porozumieniami, stał się podstawą ścisłej współpracy obu państw, skierowanej wyraźnie przeciwko Polsce. Nawiązano tajną współpracę wojskową, ułatwiającą Niemcom obejście klauzul rozbrojeniowych traktatu wersalskiego.

Ośrodek wypoczynkowy i kąpielisko morskie. Zabytki: katedra (XII, XVIII-XIX w.), zamek (XVI w.).